Pilna PFI forma - privačių finansų iniciatyva
Visa PFI forma reiškia „Private Finance Initiative“. Privačių finansų iniciatyva yra būdas, kuriuo privataus sektoriaus investuotojai finansuoja viešojo sektoriaus projektus. Dėl šios priežasties PFI dėl abiejų sektorių santykių taip pat žinoma kaip viešojo ir privataus sektoriaus partnerystė. Tai pašalina būtinybę nedelsiant investuoti į vyriausybės vykdomus projektus viešųjų projektų statybai, eksploatavimui ir priežiūrai ir taip sumažina jų naštą bei būsimų mokesčių mokėtojų naštą.
funkcijos
Šių savybių buvimas gali nustatyti egzistavimą.
- Tai yra sutartis tarp privataus sektoriaus institucijos ir privataus sektoriaus investuotojų konsorciumo.
- Esminis bruožas yra tai, kad jis naudoja privačius finansus (ty privataus sektoriaus skolas, taip pat garantuotą kapitalą) viešiesiems projektams ir paslaugoms finansuoti.
- Privačiojo sektoriaus konsorciumas vykdo viešųjų projektų, taip pat įrenginių statybą, eksploatavimą ir priežiūrą.
- Už suteiktas paslaugas konsorciumas gauna atlygį už teikiamų paslaugų kiekį ir atsižvelgdamas į jų atitiktį veiklos standartams.
Taikymo sritis
Kokie projektai gali būti vykdomi pagal „Private Finance Initiative“ susitarimą?
- Infrastruktūros projektai plačiajai visuomenei
- Viešosios paslaugos
Kaip veikia privačių finansų iniciatyva?
- Šiuo atveju viešojo sektoriaus institucija pirmiausia sudaro sutartis su specialios paskirties transporto priemone (SPV), kuri iš esmės yra privataus sektoriaus įmonių konsorciumas. SPV priklauso privataus sektoriaus investuotojams, pagamintiems specialiais tikslais.
- Konsorciumo turimas finansavimas naudojamas statant ir bendrai palaikant projektą. Kol projektas vykdomas, SPV gali padėti pakeisti viešojo sektoriaus ir įrenginio teikėjo sutartis, o už šią paslaugą gali imti papildomus mokesčius.
- Sutartys paprastai skiriamos 25–30 metų laikotarpiui, atsižvelgiant į kiekvieno projekto reikalavimus ir pobūdį. Projektavimo laikotarpiu SPV imasi darbų ir už jį atlygina viešojo sektoriaus institucija, vadovaudamasi principu „nėra paslaugų, nėra mokesčių“. Tai reiškia, kad viešojo sektoriaus institucija nurodo tam tikras „produkcijos specifikacijas“ dėl rezultatų, kuriuos turi pasiekti SPV.
- Jei tam tikrų standartų, kaip nurodyta SPV neatitinka, atitinkama dalis yra mokesčiai atidedami tol, kol bus įvykdyti šie standartai.
- Tačiau jei laikui bėgant SPV nepagerins standartų, viešojo sektoriaus institucija gali nutraukti sutartį ir pati perimti projekto nuosavybės teisę.
Pavyzdžiai
Tai apima infrastruktūros projektus, tokius kaip greitkeliai, rinkliavos, keliai, tiltai, geležinkeliai, oro uostai ir kt. Be to, PFI susitarimai neapsiriboja tik infrastruktūros projektais, bet taip pat gali apimti viešųjų objektų, tokių kaip vandens statyba ir nuotekų tvarkymas, teikimą. , mokyklos, kolegijos, ligoninės, taip pat sporto įrenginiai.
Taigi, kai viešasis sektorius susitaria su privačiuoju sektoriumi parengti viešąjį projektą, jis gali būti vadinamas PFI.
Privalumai
Modelis suteikia šiuos privalumus.
- Kol dar nebuvo PFI modelio, vyriausybės turėjo investuoti į viešuosius projektus arba savo lėšomis, arba rinkdamos pinigus iš skolinimosi ir mokėdamos palūkanas už tokias paskolas. Jie taip pat turėjo paskirti rangovus, kad jie atliktų darbus. Bet tai pašalina vyriausybės investicijų poreikį.
- Pastebėta, kad PFI modeliai suteikia galimybę laiku užbaigti projektus.
- Rizika, susijusi su projektų statyba ir priežiūra, tenka privačiam, o ne viešajam sektoriui.
- Šis modelis yra naudingas tiek privačiam, tiek viešajam sektoriui ilguoju laikotarpiu, nes jie gali dalytis ištekliais ir patirtimi bei užmegzti gerus santykius tarp dviejų sektorių.
Apribojimai
Yra keletas apribojimų, kurie yra tokie.
- Pagal jį reikia mokėti palūkanas kartu su grąžinamomis išmokomis, kurių našta ilgainiui gali būti perkelta mokesčių mokėtojams.
- Gali atsitikti taip, kad privataus sektoriaus rangovai, vykdydami projektą, neatitinka nustatytų saugos standartų ir reikiamos kokybės.
- Kartais projektai pateikiami ne tik statyboms, bet ir vėlesnei priežiūrai. Tai ne tik padidins projekto kainą, bet ir ateityje gali sukelti papildomą naštą mokesčių mokėtojams.
Išvada
Užuot vadovavęsi ankstesne tiesioginių investicijų ir viešųjų projektų statybos bei eksploatavimo praktika, vyriausybės dažnai taiko PFI susitarimus. Tokiu būdu jis užmezga santykius tarp privataus ir viešojo sektorių ir leidžia laiku užbaigti viešuosius projektus.
